我们想让你知道的是 :
亚太 15 个国家于本週签署「区域全面经济伙伴协定 RCEP」,参与国拥有全球 1 / 3 的人口、经济规模、贸易总额,将会重塑全球贸易、产业版图,又会带来何种投资机遇呢?M平方将在下方详细告诉你。
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「区域全面经济伙伴协定 RCEP」在历经 8 年、 31 轮谈判后,终于在 11 / 15 正式签署,待 RCEP 正式生效后,经济规模将达到 23 兆美元,约占全球 GDP 三成,成为全球最大规模贸易协定,对亚洲乃至全球影响深远。M 平方将针对 RCEP 内容与对各国影响进行解析:


註:美国于 2017 年退出 TPP,其余参与国自行签订 CPTPP 。


一、RCEP 缘起与简介


「东协+1」到 RCEP:亚洲整合再进化

东协在过往先后与中国、日本、韩国、纽澳签订 4 个「东盟 10 + 1 」自由贸易协定,此作法带来了各国协议规则互不相同,并存在经济整合困难的情况,有鑑于此,东协国家想进一步针对各协议进行区域贸易整合,并于 2011 年 11 月第 19 届东协高峰会通过「东协区全面经济伴架构协议」(ASEAN Framework for Regional Comprehensive Economic Partnership),该协议拟定未来将建立亚太区域内共 16 个国家在内的自由贸易区,随后东协与六个 FTA 伙伴国于 2013 年 5 月展开「区域全面经济伙伴协定」(Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP)第一回合谈判。

因此, RCEP 是以东协为中心,整合现有 4 个「东协 + 1」FTA [註],进一步统一区域内贸易规则与消除关税障碍。RCEP 15 个成员国分别是,东协 10 国(印尼、马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡、汶莱、柬埔寨、寮国、缅甸、越南),以及中国、日本、韩国、澳洲和纽西兰。根据东协的官方资料,RCEP 区域内国家人数为 22 亿人(占全球人口 30% ),经济规模达到 23 兆美元(占全球总额 30% ),贸易规模则占全球总量 28% ,是全球最大的自由贸易协定。

註: 4 个「东协 + 1 」 FTA 包含:东协-中国 FTA 、东协-日本 FTA 、东协-韩国 FTA 、东协-纽澳 FTA 。原先东协希望能整合 5 个「东协 + 1 」FTA ,但由于印度于 2019 年退出 RCEP 谈判,因此最后仅剩下 4 个。

RCEP 主要内容

RCEP 进一步统一区域内贸易规则与消除关税障碍,预计十年内零关税货品涵盖率将达到 91% ,同时间接达成中日、日韩间的第一个贸易协定,RCEP 章节内容涵盖货物贸易、原产地规则、贸易救济、服务贸易、投资、电子商务、政府采购等 20 个章节。M 平方整理相关内容于下表:

值得注意的是,现在 RCEP 签署并不等于正式生效,需要超过 9 个 RCEP 参与国国会批准同意后, RCEP 即达成生效条件[註]。生效后,除了部分项目立即实施零关税外,其余项目在未来十年内降至零关税(允许部分商品超过十年)。此外,本次 RCEP 并非凭空产生,而是继承原先四个「东协 + 1」的规范,包含承诺最惠国待遇、禁止业绩要求、未来开放程度不能倒退与采用负面表列方式进行(无表列禁止项目,视为自由开放)。

註:协定生效需 15 个成员中至少 9 个成员批准,其中要至少包括 6 个东协成员国和中国、日本、韩国、澳大利亚和纽西兰中至少 3 个国家。



二、RECP 带来的长期影响有哪些?


亚洲区域内经济整合度提升,呈现多赢局面

RCEP 覆盖全球约 30% 的总人口、GDP、贸易总额,成为全球最大贸易协定,同时也是中日、日韩第一个贸易协定,RCEP 主要通过两方面促进区域经济发展,使参与国实现互利共赢:

(1)实施统一的区域累积的原产地规则,有助提升 RCEP 国家区域产业链分工效益:由于先前以签署的贸易协定的原产地规则并不统一,例如:一家印尼企业生产的自行车,能在与日本的自贸协定下享有关税优惠,却可能由于有些零部件的进口源不符合与韩国的自贸协定的标准,而无法在出口韩国时享受关税优惠,而未来贸易的中间产品可以来自 RCEP 的任一个国家,因此有助区域内的产业链分工。

此预计将获得两大优势,第一、产业获得更大的市场、更便宜的原材料(生产成本)进口,提升产业竞争力。第二,更多低价消费品进入,扩大国内消费规模,最终,造成区域内经济共同成长。以 2004 年中国-东协 FTA 签署以来为例,双方贸易总额不断增加, 2020 年东协甚至成为中国最大贸易伙伴,由此可见,贸易协定均有助各方经济成长,产生巨大的「贸易创造」效应。

(2)拓宽了对服务贸易和跨国投资的准入,采用负面清单模式加大投资开放:允许关键生产要素之一的「人力」临时入境,为跨国投资活动投资提供便利,未来 RCEP 正式生效意味着区域内经贸活跃度将会提升,对外资金吸引力进一步上升,有助区域各国进入资本支出上行週期。


中、日、韩第一个区域贸易协定

此前 RCEP 参与国间已经有多个自由贸易协定,中日韩 FTA 、日韩 FTA 仍处于谈判阶段。目前中日韩间仅存在「中韩 FTA 」(于 2015 年生效),因此本次协议最大特点为间接达成中国、日本、韩国间的第一个自由贸易协议,让未来中日韩 FTA 、中日 FTA 将以 RCEP 现有基础下继续谈判。


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