
自从特朗普再度参选到执政以来,对于财政赤字进一步恶化的担忧一直是影响美债走势的主轴之一,观察美国 2025 财年第一季度累积赤字也已高达 7,110 亿,远超过前两年同期累计水准,美国的赤字与债务似乎正在走上不可挽回的道路。特朗普也明白这是他未来的重要课题,在甫上任之际快速成立了政府效率部,誓言「削减浪费性支出」,这是否能够缓解市场对赤字的担忧?而回归到长线,美债的根本支持又是什么?本篇文章带你一次解析。
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自从特朗普再度参选到执政以来,对于财政赤字进一步恶化的担忧成为影响美债走势的主轴之一,观察美国 2025 财年第一季度累积赤字也已高达 7,110 亿,远超过前两年同期累计水准,美国的赤字与债务似乎正在走上不可挽回的道路。与此同时,特朗普在甫上任之际又快速成立了政府效率部,誓言「削减浪费性支出」,这是否能够缓解市场对赤字的担忧?而回归到长线,美债的根本支持又是什么?本篇文章带你一次解析。
一、政府债务:短线减支行动有望暂缓赤字担忧,长线须关注美国信用与债务可持续性
在过去的 美国大选系列文 中,我们曾经详细整理特朗普的政见主张,发现其具备明显的财政扩张倾向,各大机构也普遍预估相较于贺锦丽当选情境,特朗普当选会增加更多 财政赤字,引起市场对于美国财政安全的担忧,这也是自去年 Q4 以来长债收益率上涨的因素之一。
不过,针对减税造成的财政资金缺口,特朗普本人并非毫无对策,而是提出要用关税以及减少支出的方式来平衡,其中关税议题牵连较广,可参考我们的 上一篇文章,至于减支,特朗普在就任第一天便签署行政命令,成立由马斯克带领的政府效率部(Department of Government Efficiency,DOGE),期待能够帮助美国政府减少浪费性支出。马斯克也不负特朗普请託,近一个月来动作频频,进行多项行动以削减政府支出以及人事规模,我们将特朗普以及 DOGE 的重要行动整理如下:
1)取消「多元、平等与包容(DEI)」相关支出:根据政府效率部(DOGE)统计,截至 2 月 1 日,DOGE 已取消 104 份 DEI 相关合约,金额总共约 10 亿美元。
2)关闭美国国际开发署(USAID):1 月 20 日就任当天,特朗普首先签署行政命令暂停对外援助 90 天,表示美国的「对外援助产业和官僚机制不符合美国利益」,随后 2 月 3 日,马斯克便宣布正在永久关闭美国国际开发署(United States Agency for International Development,USAID),国务卿卢比欧也表示他已被特朗普任命为 USAID 代理署长,该机构将併入美国国务院。
3)提供联邦政府员工买断计画(Buyout Program):美国人事管理局(OPM)在 1 月 28 日透过电子邮件向联邦政府工作人员发送了延期辞职(deferred resignation)的提议,表示所有联邦雇员均可在 2 月 6 日之前根据该提议辞职,并且薪酬与福利都会持续至 9 月 30 日。根据相关人士透露,截至 2 月 7 日已有超过 6 万名员工(约占联邦劳动力的 2 ~ 3%) 同意接受该「买断」提议。
註:「买断计画」目前遭联邦法庭颁布临时禁制令,未来是否能顺利实施须等待法官决定。
短线内赤字虽仍难以明显下降,但有机会持平不扩大
从上述措施可知,目前特朗普政府与 DOGE 的庄家行动是透过缩减政府雇员规模,以达到削减支出的目的,但需要留意上述措施仍然很难在短时间内显着降低赤字,主要原因包含以下两点:
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