我们想让你知道的是 : 联合国于今年中公布 2022 年的世界人口展望报告,本文将对照 2019 年所发布的人口展望报告,分析各国近年人口趋势有什么改变。

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老年化、少子化、移民等人口问题,为近 10 年以来全球普遍越来越关注的议题,而全球人口的变动,除了左右着各国的政策之外,也影响着全球生产力的变动;联合国于 7 月公布了 2022 年世界人口展望报告,在前次 2019 年报告公布后,全球经历了新冠疫情、英国正式脱欧、美国政权轮替、俄乌衝突等重大变革,以下为 M 平方根据本次报告与上一次报告的变动差异,统整出的重要趋势变动。

一、世界人口预估下降,两大数据看全球人口走势

首先最主要也是最大的变动在于,2022 年的人口展望报告中可以发现,相对于 2019 年报告,各国普遍有人口预估下降的现象:2019 年报告中预测全世界在 2100 年人口将来到 108 亿,而本次报告则下修到 103 亿,整体大约下降 5%。人口下修原因主要来自于各国生育率的下降,虽然各国平均年龄因医疗卫生条件的进步而多有小幅上修,但仍抵销不了生育率下降对人口总数的影响。

世界人口预测普遍下修 註:资料来源为联合国 2022 年人口展望报告,预估值采用报告中性情境(Medium Variant)。

区域间也可看到差异:成熟市场如欧美等区域,人口下修比例大约都在 5 ~ 10% ,下修幅度稍低于世界平均水平;部分区域人口下修比例则相当高,如香港、 中国南韩墨西哥 、阿根廷,人口下修幅度均超过 15%,尤其中国 2100 年人口总数更是从 2019 年预期的 10 亿多减速到 7 亿多,整整下调了将近 30%, 英国美国 在 2100 年人口亦下修近 10% ;全球仅有少数区域人口呈现逆势上扬,如 菲律宾印度巴西 ,其中菲律宾更是上调了约 23% ,显示未来世界的人口增长将主要来自这些少数区域。对此,M 平方也从以下两项数据得到相同的结论:

1. 人口负增速时程提前,未来半世纪内多数国家人口数开始减速

MM 辞典:「人口负增速」代表死亡人数大于出生人数,人口增速率为负值,表示人口将逐渐减少。

除了人口总数预估下修外,各区域大多有人口转向负增速时程提前的现象。从全球整体人口增速来看,原预估世界总人口至 2100 年仍能维持正增速,本次报告则将人口增长转向负增速的时间提前至 2086 年,提前了将近 20 年!这主要受到上述人口预估普遍下修的国家影响,如 中国 、香港、 墨西哥 、阿根廷、英国美国 等区域人口下修幅度显着的国家,其人口负增速时程也都大幅提前;相反地,菲律宾、印度则为少数人口负增速时程延后区域。

人口负增速时程提前 註:资料来源为联合国 2022 年人口展望报告,预估值采用报告中性情境(Medium Variant)。

2. 扶养比短线好转,长线显着攀升

MM 辞典:「扶养比」的计算方式为(幼年人口 + 老年人口)÷ 青壮年人口 × 100。代表每 100 个青壮年人口所需扶养的人口数。扶养越高代表扶养负担越沉重。幼年人口定义为 0 ~ 14 岁,老年人口为 65 岁以上,青壮年人口则为介于中间的 15 ~ 64 岁。

这次人口展望报告中也因为各区域生育率的普遍下降,造成未来不同时段扶养比产生变化。下表中 M 平方彙整 2019、2022 年两份人口报告中对 2030、2100 年扶养比的预估值,同一预估年份中,预估扶养比较高者以绿色呈现,较低者则为红色。对于扶养比预估,M 平方提出以下三项重点整理:

  • 大多数区域在 2030 年的扶养比都有所下修,但 2100 年的扶养比却有所上修:由于各区域出生率普遍降低,会使短线幼年人口减少,育儿负担下降进而使扶养比降低;但是观察长线趋势,随着老年人口越来越多,且因出生率下降而没有足够青壮年人口,又将使得使扶养老年人口负担上升,造成短线扶养比看似好转,但长线实际负担却大幅加重的现象。

  • 仅有少数区域呈现长短线同向变化南非 、希腊、义大利、泰国及 日本 等国在 2030 年和 2100 年扶养比皆呈现上修,不过前四者扶养比都仍在相对低的水准,唯独日本扶养比于 2030 年就来到 70 ,显示日本已经提早面临到少子化的问题,进入到扶养比越来越沉重的阶段。 越南印尼巴西 则相反,2030 年和 2100 年扶养比皆呈现下修,相较于其余区域人口红利程度相对充裕。

  • 日本扶养比最为沉重,长线来看全球皆面临到高龄化的问题: 以短线来看, 日本 为扶养比最高的区域, 2030 年扶养比为表中唯一超过 70 者;不过长线而言各区域扶养比普遍上升,其中又以 中国南韩 为甚,扶养比甚至双双超过 100,也就是平均一位青壮年人口要扶养一位幼年或老年人口,扶养负担相当沉重。

扶养比有长短线替换关係 註:资料来源为联合国 2022 年人口展望报告,预估值采用报告中性情境(Medium Variant)。

由于扶养比并没有一个绝对标准判断何谓负担沉重,下表中 M 平方以各国未来的平均扶养比 65 作为基准,整理出扶养比低于 65 的国家个数变化时间轴。从表中可以看到,未来 10 年内大多数区域扶养比仍在 65 以下,但成熟市场从 2050 年起皆要开始面对扶养比高的问题,其中受益于移民较多的 美国加拿大澳洲 ,为成熟市场中相对晚脱离低扶养比的区域;新兴市场则差异较大,大约从 2040 年间开始脱离低扶养比,而 南非菲律宾 在 2100 年以前都能维持低扶养比,在本世纪都能享受到人口红利。

各区域扶养比小于 65 时间 註:资料来源为联合国 2022 年人口展望报告,预估值采用报告中性情境(Medium Variant)。统计国家数只有计算主要经济体,其中成熟市场包括:日本、澳洲、加拿大、美国、英国、希腊、西班牙、义大利、葡萄牙、法国、德国等 11 个区域,新兴市场包括:南非、菲律宾、印度、印尼、墨西哥、马来西亚、阿根廷、巴西、越南、中国、俄罗斯、新加坡、泰国、韩国、台湾、香港等 16 个区域。


二、21 世纪人口变动趋势下的两大关注重点

目前世界上已经有相当多区域的人口结构为幼年人口小于老年人口、人口金字塔呈现缩减型金字塔型的状态。已开发程度高的欧洲国家、 加拿大日本 、亚洲四小龙等,在 21 世纪初就已经看到幼年人口比率低于老年人口的情况发生,世界人口大国如美国、 中国俄罗斯 也即将在 2030 年看到人口金字塔转向缩减的情况发生。

儘管当下部分新兴市场区域在短线仍能维持幼年人口多于老年人口,但与 2019 年的报告相比,时程也多有提前的现象。例如阿根廷、 墨西哥南非 ,幼年人口转向小于老年人口时间均提前 5 年以上,这些国家也都是人口负增速时程提前较多的区域。世界整体幼年人口比例低于老年人口的时间点亦提前了 9 年,可看出这次的人口展望报告对于人口结构转变的预估加快,各国需要提前准备高龄化社会的问题

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