我们想让你知道的是
我们在上一篇的「 美国选举经济学 」谈到了共和、民主两党的政治经济理念差异,以及川普、拜登的六大核心政策比较。本篇文章我们将会完整介绍美国选举制度、提供关注最新选情的数据与图表,以及分析两位候选人的竞选策略。



引言


观察二战后的美国总统选举,寻求连任的 11 个在位总统中,仅有 3 位最终以失败收场(杰拉德.福特 1974 ~ 1977 年 / 吉米.卡特 1977 ~ 1981 / 老布希 1989 ~ 1993 )。由于现任总统大多挟带着庞大的行政资源、媒体关注等选举优势, 2019 年底时市场普遍认为川普连任胜券在握,耶鲁大学、信评公司穆迪( Moody's Analytics )、牛津经济研究院( Oxford Economics )等机构也纷纷预测川普连任机率高。

然而今年美国面临 新冠疫情 的严峻挑战,累计确诊病例超过 500 万、位居全球之冠, Q2 商业活动近乎停摆、 失业率 突破双位数。根据美国民调整合网站「 Real Clear Politics ( RCP )」, 川普支持度 从 2 月高点的 45.6% 一路跌至至 4 月中旬的 41.7% ,儘管拜登在同期间也呈现民调下滑。 5 月底爆发「佛洛依德之死」事件后,全美各地掀起抗议暴动浪潮,川普多次扬言要出动军队镇压抗议活动,并批评示威民众是「新马克思主义」、「法西斯主义」、「无政府主义」,进一步刺激 川普民调 滑落至最低 40% ,拜登反而拉开差距至双位数。直到最新8月民调走势,川普支持度触及低点后止稳反弹、双方差距才有所收窄。




想知道美国总统大选,先搞懂选举人团制度


美国总统选举并非透过「人民直选」,而是采取一套独一无二的间接选举制度「选举人团( Electoral College )」,以下整理你必须要知道的三大重点

投票不是直接投给总统,而是选举人

首先,各政党依据各州的自订方式,先行推派一群「选举人」( Elector )。选举当天,美国选民前往投票所投票时,会拿到一张选票,圈选出心中理想的候选人。之后选举人再根据普选结果,代表该州投给普选占比较高的总统与副总统。


赢者全拿, 2 州例外

总统候选人只要在该州的普选票取得相对多数,便可以获得该州所有的选举人票数,称之为「赢者全拿( winner-take-all )」。
*举例:如果川普在德州获得的普选票数超过民主党的拜登,代表德州的 38 张选举人票数将全数归给川普,拜登一票都拿不到。

唯一的例外是缅因州( 4 票 )和内布拉斯加州( 5 票 )采取「区域计票制( District System )」,将各州的选票按照区域拆分,而非赢者全拿。
*举例:内布拉斯加州(股神巴菲特的故乡)的 5 张选举人票中, 2 张票给全州普选获胜者 ; 剩下 3 张依照当地划分的众议员选区来分配。


各州票数等同参众两院席次,总共 538 张票

各州拥有的选举人票数,等同于该州在参众两院的席次(前者每州固定 2 席 ; 后者按人口比例分配,但至少有 1 席)。
*举例:加州有 2 位参议员和 53 位众议员,因此共有 55 张选举人票。

全国总共有 538 张选举人票( 100 位参议员+ 435 位众议员 + 首都华盛顿特区的 3 张选举人票),拿到 270 张票就正式当选美国总统。


(为什么要采取选举人团制度?各州如何选出选举人?选举人如果跑票怎么办?如果选举人票数平手怎么办?更多细节请参考附录)



全国民调可能不重要,摇摆州战况才是重点!


搞懂「选举人制度」,我们才能理解美国选举与川普 2016 年胜出的 X 因子! 2016 年希拉蕊( Hillary Clinton )在全国普选的票数获得约 6,585 万票,川普仅拿到约 6,298 万票,相差近 280 万张票。但正是因为「选举人团」制度,使得川普最终取得 304 张选举人团票,超越希拉蕊的 227 票,成为美国第 45 任总统。川普是历史上第五位输在全国普选( popular votes )、却赢在选举人团票数的总统,在此之前还有 2000 年的小布希,以及 19 世纪的三位总统。换言之,全国民调的领先并无法保证胜选

所以与其关注「 全国民调 」,不如聚焦在关键的「 摇摆州 」( Swing State ),它们扮演类似于中间选民的角色,对于选情的结果更具有决定性的影响力。根据过去五次总统选举的结果( 2000 ~ 2016 年 ),我们可以把美国 50 州分为三大阵营: 传统民主党州(蓝州) 传统共和党州(红州) 摇摆州


传统蓝州

民主党的铁票仓,主要分布在西岸、东北部新英格兰地区,包括:加州( 55 票 )、纽约州( 29 票 )、伊利诺州( 20 票 )、纽泽西( 14 票 )、华盛顿州( 12 票 )、麻州( 11 票 )、夏威夷( 4 票 )。蓝州数量虽少,但人口密集,选举人票数的「基本盘」较多。


传统红州

共和党的铁票仓,主要分布在南部、中西部,包括:德州( 38 票 )、乔治亚州( 16 票 )、亚利桑那州( 11 票 )、田纳西州( 11 票 )、密苏里州( 10 票 )、阿拉斯加州( 3 票 )。红州数量多、面积广,但人口稀疏,选举人票数的「基本盘」较少。


摇摆州

又称为战场州( Battleground ),所谓「兵家必争之地」,代表没有单一政党能够长期胜出的州别。传统着名的摇摆州包括佛罗里达州( 29 票 )、俄亥俄州( 18 票 )、北卡罗来纳州( 15 票 )、维吉尼亚州( 13 票 )、科罗拉多州( 9 票 )、爱荷华( 6 票 )。


M平方按照三大阵营( 红州 蓝州 摇摆州 )与现阶段民调走势,绘製出 2020 美国总统大选「选举人团」各州的票数分布图。拜登的基本盘 230 余张票,川普的基本盘 200 余张票。关键摇摆州的剩下 100 票将会决定白宫宝座鹿死谁手。以下我们分析川拜双方的选举攻防策略:


策略一:佛罗里达几乎是川普的最后一道防线,否则拜登翻盘机率高

二战结束以来,几乎所有候选人都必须赢下佛州(除了 1960、1992 年)或俄亥俄州(除了 1960 年)才能够当选总统,对于选举结果的预测能力极高。

如果拜登拿下佛罗里达,民主党将拥有 261 张选举人票,只要再拿下任何一个铁锈带或阳光带的 摇摆州 ,势必超过 270 张选举人票,击败川普。相对而言,川普守住佛罗里达,不过是把基本盘拉抬到 210 张票,距离连任还有一大哩路。此外,历史上没有任何一位共和党总统能够丢掉俄州还成功入主白宫,因此俄州也是川普的防守重点。


策略二:铁锈带三兄弟 -川普卫冕、抑或是拜登上位的致胜关键

靠近五大湖地区的美国工业、汽车业重镇,面临 80 年后产业空洞化、人才外移、经济萧条,包括俗称「铁锈带」( Rust Belt )的宾夕法尼亚州( 20 票 )、密西根州( 16 票 )、威斯康辛( 10 票 )。宾州出身、并强调中产阶级身份的拜登,固然能够走民主党老路线,赢回铁锈带三兄弟,选举人票数直接突破 270 。 2018 年三州州长皆由民主党拿下,目前民主党民调也仍保持领先。

然 2016 年三州全数转投靠共和党麾下,象征该地「白人、中高龄、蓝领阶级」对于全球化、自由贸易的愤怒与不满,造成希拉蕊败选的惨案须牢记在心。如果川普能够强攻拜登的经贸政策弱点、成功博取铁锈带白人劳工阶级选票,并且巩固俄亥俄州、爱荷华、北卡罗莱纳州、亚利桑那州四个摇摆州,那即使丢失掉佛罗里达也能够险胜。


策略三:翻转阳光带,共和党铁票仓有可能「红转蓝」吗?

民主党长年也将位于「阳光带」( Sun Belt )的德州( 38 )、乔治亚州( 16 )、亚利桑那州( 11 票)定位成重要战场。三者在过去近半个世纪都是共和党总统候选人的主要票源,但如同我们在
我们在上一篇的 美国选举经济学(I)移民政策中所提到,拉丁裔族群占德州人口的 39% 、亚利桑那州 31% ,非裔 / 拉丁裔族群也分别占乔治亚州的 32% / 10% 。随着移民人口比例上升、白人比例减少、居民接受高等教育比例增加,儘管三者同步翻盘的机率不高,不过黑天鹅事件还是可能发生在德州「变天」的情况。

假如全美第二大票仓的德州倒戈,等同于拜登已经一隻脚踏入白宫。 2018 年期中选举时,共和党参议员克鲁兹( Ted Cruz )仅以约 3% 险胜 ; 加上德州与加州、佛州同是今年疫情热点,拜登首支电视竞选广告也选择砸在德州,挑战意味浓厚。

此外, 传统红州 的亚利桑那州同样受到上述人口结构影响,疫情更加速了亚利桑那州政治立场的转变,今年也被视为摇摆州。拜登在亚利桑那州目前拥有微幅民调优势,不过该州的选举人票数仅 11 张,候选人仍然要回归策略一或策略二的路线。


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