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英国、欧盟双方在平安夜终于达成自由贸易协议,这份协议如何定义英欧未来贸易关係?对于长线经济影响是什么?

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12 / 24号(四)英国与欧盟达成贸易协议,并将于 2021 年后正式展开新的贸易关係,长达四年多脱欧的纷纷扰扰,终于得以落幕。2020 年先后因疫情中断和各类争端持续僵持,不断延后谈判最后期限,一直到 12/24 号平安夜这天,方才推出英欧贸易协议。

压底线堆出的英欧自由贸易协议框架为何?对于英国经济影响又是如何?面临经济可能的衝击,英央行未来动向,是否会推出负利率?且听M平方娓娓道来!


一、英欧贸易协议:货品零关税,与当初贸易宣言仍有落差


2021 年起英国将正式退出欧盟关税同盟和单一市场,英欧贸易协议即在定义往后双边的经贸关係。一般而言,自由贸易协议(FTA)主要分成货品与服务两块:此次英欧贸易协议最主要的进展在于货品贸易达成零关税、零配额,免除无协议脱欧进口货品被征收关税的可能性,虽然脱离单一市场将导致一定货品监管、海关检查等额外成本,但已远比完全无协议可能课征高额关税好(关税以产品别而定,例如汽车是 10%)。另外,服务贸易(金融、运输、法律等服务)协议声明则着墨较少,仅强调双方仍有共识持续协商,并有可能针对特定产业提供特殊的准入条款,这部分仍须等待日后双方进一步谈判而定。

下表整理英欧双方 2021 年未来贸易关係的框架,左栏为英国退出单一市场、关税同盟的负面影响;右栏则为双方达成自由贸易协议的正面影响。

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若将目前的自由贸易协议版本与 2019 年 12 月脱欧协议双方预想的协议比较,可以发现最主要差异仍在于服务贸易的落差,由于双方于今年谈判过多争端僵持,导致本身难度更高的服务贸易(各型服务产业需要较多的监管规定,牵涉层面较广且复杂,一般也是各国贸易协议不会涵盖的领域)没有过多的讨论,所幸双方在协议声明中仍抱持开放立场,服务贸易仍有进一步转圜的机会。

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至于有关北爱尔兰边界问题,日前英国也让步拿掉有关「内部市场法案」争议性的条文,纷扰多年的北爱尔兰硬边界问题暂告落幕,明年英国-北爱尔兰-爱尔兰将采取双边界系统,关税海关将设在爱尔兰海(英国与北爱尔兰之间),从而避免了爱尔兰岛上面出现硬边界的问题。

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整体而言,由于英国最后谈判出现妥协,包含撤销争议性的内部市场法案条文和渔权收回份额的让步(渔权份额影响虽小,出于政治问题而产生僵持),避免了无自由贸易协议的最坏情境。这份自由贸易协议确保货品进出无关税和配额限制,然而服务部分着墨甚少,多为原则性的描述,并留待后续双方进一步讨论。

需要留意的是,协议内容仍需要回到各自议会讨论,同时欧盟另需全体会员国同意。英国部分,在首相强森表示尽快审阅后,预期可快速通过;欧盟议会则已先行表示时间不允许,将等待新年后审议,不过会先作暂时性批准。整体在双方接合意让英欧贸易协议在明年可正式上路的情况下,高机率可正式推出。

▌推荐参考:脱欧时间轴


二、经济影响- 英国服务业中的金融产业影响最深


本次协议与当初双方对贸易协议的宣言相比,主要在于服务业的差异,然而服务业为英国主要经济支柱之一。

从英国经济结构及贸易结构可以发现,2019 年,欧盟占英国 进、出口 总额各约 43% 与 52%,自 1999 年后英国对欧盟长线呈现贸易逆差,2019 年贸易逆差为 790 亿。再仔细从贸易结构拆解,可以发现英国对欧盟在商品呈现大幅逆差达970 亿英镑,服务呈现顺差 180 亿英镑,整体而言,相较于商品贸易的长年赤字,英国保持稳定的服务业贸易盈余,英国服务业贸易 GDP% 接近 25%,除高于欧盟主要国家外,也远高于美日等成熟国家。

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而其中,服务出口有高达 24.7%,约758亿英镑皆是来自于金融相关产业(表中产业 64-66 加总),而最大项目金融服务(产业 64)中有接近 40% 是来自于对欧盟的出口,金额高达将近 212 亿。

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根据英国统计局对 2019 年英国直接投资流入的获利创造(Inward Earnings on UK FDI),有超过 40% 的获利来自于金融业。

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然而英国金融服务业重度倚赖外部人才,根据 EY 2018 年调查资料,金融服务业每四个员工中,便有一位是非本土员工,其中来自于欧盟的员工占比高达 16.9%,使得市场担心在新的服务贸易框架下,金融服务业纷纷撤出英国,造成英国长线结构的隐忧。

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